时间是常量，也是奋斗者的变量。伴随着新春的第一场雪，2017年全市教育工作会议召开。这是一场总结过去、推进当下、谋划未来的教育盛会，备受全市上下关注。过去的2016年，全市教育工作都做了些什么，给予了咱普通百姓哪些满满的获得感、稳稳的幸福感？业已启程的2017年，乃至未来的三五年，市委、市政府又如何擘画新的美好教育图景？以及怎样把这一规划图景转化为实实在在的民生“风景”？今天，《新乡日报》带您一起来解读2017年全市教育工作。
　　高度重视，市委、市政府优先发展教育
　　教育事关城市发展，事关千家万户，是群众最关心、最直接、最现实的利益。
　　把教育放在优先发展的战略地位，办好人民满意的教育，让人民共享更好更公平教育，让每个人都有人生出彩的机会。
　　这不是一句空话，早已化作市委、市政府以及全市教育部门为百姓谋福祉的行动纲领。
　　过去的这一年，全市教育工作在市委、市政府坚强领导下，紧紧围绕“创一流、争第一，建设教育强市”目标，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以扎实开展“两学一做”学习教育活动为契机，以“多建学校、快建学校、建好学校、办好学校”为着力点，全面推进均衡发展，努力促进教育公平，教育质量稳步提高，各项工作取得显著成效，实现“十三五”教育工作“开门红”。
　　从重视上看，市委、市政府高度重视教育工作，始终把教育放在优先发展的战略地位，先后召开教育工作会、教师节表彰大会、教育均衡发展推进会、教育质量大会等会议，推动教育工作发展。2016年教师节前夕，市长王登喜同志先后出席全市庆祝教师节大会和全市义务教育均衡发展推进会并作重要讲话，强调全市各级各部门要把教育放在优先发展的战略地位，办一流教育、建一流队伍、育一流人才，多建学校、快建学校、建好学校、办好学校，全力以赴办好人民满意的教育。副市长职伟同志多次出席教育会议、实地考察指导教育工作，有力地推进了工作落实。
　　从机制上看，我市行使立法权的第一项立法，就是《新乡市城市中小学校幼儿园规划建设条例》，目前立法程序已经启动，进展顺利；市政府还先后出台义务教育均衡发展三年攻坚计划、乡村教师支持计划、支持民办教育发展意见、午托机构管理暂行办法等一系列重要文件，为教育发展提供了强有力的法律支持和政策保障。
　　从投入上看，据初步统计，2016年全市财政对教育投入达66.45亿元，在严峻的经济形势下，仍较上年增长0.99%；其中，争取省级以上资金11.76亿元,比上年增长1.77亿元，增幅为17%。这一数据来之不易！
　　【新成就】
　　亮点纷呈，全市教育系统交出漂亮成绩单
　　回望2016年的教育历程，我们格外振奋：无论是学校建设、立德树人，还是均衡发展、内涵建设，抑或教育扶贫、服务保障，全市教育工作都可圈可点，亮点纷呈。
　　在学校建设方面，大力实施《扩充市区义务教育资源三年行动计划》，市区一批学校建成启用，新增学位6210个，新乡市明德小学坚持质量与速度并重，9月1日如期开学，高新区道清路小学开始招生，耿黄中心校已经建成，乔榭学校、牧野社区小学正在建设，学位供求矛盾逐步缓解。同时，全市扩充城镇义务教育资源项目已经竣工42个，完成投资4.9亿元，建成校舍25.3万平方米，新增学位2.8万个，实现了“时间过半、任务过半”的目标。
　　要知道去年7月，10天之内两场特大暴雨，还有环保限建等多重不利因素的制约，取得这样的新突破是异常不容易的。
　　在立德树人方面，素质教育成果更加丰硕。创新未成年人德育形式，编印社会主义核心价值观教育读本，积极推动核心价值观进课堂、进教材，取得明显成效，受到省内外关注和好评；强化共青团、少先队建设，纪念红军长征胜利80周年、学雷锋志愿服务等一系列活动扎实开展；学校体育工作进一步加强，创建省武术特色学校6所，居全省第一；在全省校园足球联赛中获得高中女子组冠军、初中女子组亚军；成功承办全省汉字大赛，我市获奖率居全省首位，并获小学组冠军。校外教育素质能力提升培训有序推进，在“星星火炬”中国青少年艺术英才大赛中获得优秀组织奖，26名选手获得金奖、银奖。
　　在均衡发展方面，办学条件得到全面改善。“全面改薄”超额完成省定任务，建设类项目开工率全省排名第四、竣工率排名第五，年内实现了由落后到先进的彻底转变。师资队伍建设进一步加强，开展“立德树人，成就最美”师德主题教育活动，积极树立、宣传师德典型；教育信息化水平进一步提升。河南省基础教育城域网新乡中心节点建成，并接入河南师范大学和省教育科研网络；开展“一师一优课一课一名师”活动，发布课堂实录4176节，晒课3.1万节，全省排名第六；召开信息化环境下中小学教与学方式变革观摩研讨会，推进新型教学模式试点工作。
　　在内涵建设方面，各级各类教育协调发展。学前教育更加普及普惠。第二期学前教育三年行动计划顺利收官，全市共新建、改扩建幼儿园255所；平原幼儿园、石榴花幼儿园建设有序推进；新增省、市级示范幼儿园16所，省市级示范园与薄弱园“手拉手”帮扶活动成效明显；开展学前教育宣传月活动，普及学前教育知识，推进幼小协同、科学衔接，幼儿园“小学化”倾向得到进一步纠正；义务教育发展更加均衡。出台《新乡市义务教育均衡发展三年攻坚计划（2016-2018年）》，建立月例会制度，全力推进义务教育发展基本均衡县创建，辉县市、获嘉县、新乡县、凤泉区义务教育学校办学条件达标率稳步提升；国家中小学教育质量综合评价改革实验区工作推进顺利，受到教育部好评；多元合作办学逐步深化、效果明显，各县（市）、区城区学校、乡镇中心校全部参与合作办学，市区东区新组建明德小学东校区、明德小学西校区、新区小学东校区3所合作校，取得了立竿见影的效果，新区小学东校区（公村小学）在上学期期末测评中取得了优异成绩，新区小学派去的4位教师业绩考核名列前茅，在群众当中引起强烈反响，受到家长广泛赞誉；义务教育学校招生规范有序，择校生比例得到严格控制；成功启用“新乡市小升初管理系统”，确保招生工作公平、公正、公开。普通高中质量稳步提升。高考成绩再创新高，本科上线人数达到1.47万人，较上年增长6.19%，上线率55.09%，较上年提高3.21个百分点，高出全省平均上线率4.6个百分点；职业教育特色更加明显。新增省级品牌校和特色校5所；新增专业6个，专业总数达到73个；“双师型”教师达到2227人，占专业教师的62%；中等职业学校毕业生就业率达到98%；全市中职学校共招生1.25万人，较上年增长6.28%；民办教育管理渐趋规范。出台支持民办教育发展意见，设立500万元专项资金；印发午托机构管理暂行办法，建立联席会议制度，积极推动午托机构管理规范化，走在全省前列；主动服务驻新高校发展，协调解决困难和问题18项；成功召开驻新高校座谈会，促进校市合作、校企合作，助推我市经济社会发展。
　　在教育扶贫方面，驻村帮扶工作精准有效。在全省率先出台并实施《新乡市乡村教师支持计划实施办法》，全面加强乡村教师队伍建设；安排500名城镇教师到乡村学校支教，其中98人奔赴“两区”支教；切实发挥特级教师、名师示范引领作用，开展送教下乡30次，培训农村教师3000余人；农村初中改造二期工程、农村义务教育阶段学校校舍维修改造资金项目、偏远农村教师周转房建设项目如期完成年度建设任务；贫困生资助有序推进，共落实资助资金7400万元，惠及9万名学生；接收8386名进城务工人员随迁子女入学，连续14年做到“应入尽入，同城同待遇”，在全省教育工作会上受到表彰；扎实开展驻村扶贫工作，对固县村30户困难家庭进行结对精准帮扶；村小学新建了3层教学楼，通过网络课堂同步直播，让固县村的小学生享受到城市优质教育资源，还为师生配备了直饮水机，赠送了价值30万元的文具、图书；同时，为固县村争取到90万元光伏扶贫项目、70万元的农田电力台区新建项目和村文化广场建设项目，受到全村群众的欢迎和好评。
　　在服务保障方面，教育大局持续安全稳定。教师合唱团获得省教育厅“首届合唱节”比赛第一名并获全国教师合唱比赛金奖。2016年110个教育重点工作项目如期完成，全年共获得市级以上表彰42项，其中国家级5项、省级17项；“密切联系群众、教师走访家庭”家访活动全面启动，家校共育工作再上新台阶；在全省率先成立家庭教育科，创建卓越家长学校20所，示范家长学校48所，举办家庭教育报告36场，听讲家长达1.8万人次；落实“两免一补”资金5.13亿元，惠及61万名学生；开展综合性督导评估，发现问题资金2.71亿元，已整改0.85亿元；高中收费提标已经完成；各项招生考试工作组织严密、规范有序，实现平安、公平、和谐目标，受到省教育厅表彰；国家三类城市语言文字评估全面启动，获嘉县顺利通过验收；新创建省级语言文字规范化示范校8所；校园安全防控能力持续提升，“5324”工作法取得了显著成效，在全国教育安全管理年会上作典型发言。
　　成绩来之不易，但距离百姓的要求还有很长路子要走，问题必须勇于面对。
　　【新行动】
　　咬定目标，全员撸起袖子加油干
　　今年，全市教育工作整体思路是：全面贯彻党的教育方针，落实全国、全省教育工作会议精神，按照市委、市政府工作部署，围绕“创一流、争第一，建设教育强市”的工作目标，全力以赴促均衡、保公平、提质量，积极稳妥地推进全市教育事业协调发展、内涵发展、科学发展，努力办好新乡人民满意教育。
　　坚持立德树人，着力促进学生全面发展。全市各级教育工作者要自觉把立德树人放在突出位置，引导学生扣好人生的第一粒扣子。要出台并实施《新乡市全面加强和改进学校美育工作的实施意见》；鼓励和引导学生乐于学习、勤于学习、善于学习，掌握扎实的知识本领；强化体育课和课外锻炼，增强学生身体素质；要落实教育部《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，让中华优秀传统文化进教材、进课堂；倡导研学旅行，让学生在“行万里路”中长知识、长本领。
　　促进均衡发展，持续改善学校办学条件。全市以实施《新乡市义务教育均衡发展三年攻坚计划（2016-2018年）》为重点，盘活教育存量，改善办学条件，扎实做好义务教育发展基本均衡县创建工作。
　　市区以实施《扩充市区义务教育资源三年行动计划（2015—2017年）》为重点，补齐建设短板，扩大学校增量，着力化解学位不足和大班额问题。一是各区要结合实际完善规划，不断加大投入，压茬推进中小学校建设，努力多建学校、快建学校，增加市区学位供给，逐步消除义务教育学校大班额现象。各区要确保每年竣工投入使用一批学校，开工建设一批学校，同时为下一年开工谋划一批学校。
　　2017年，市区建成新乡市种德小学、新乡市渐德小学、红旗区乔榭学校、卫滨区新丰小学、牧野区牧野社区小学、牧野区天福实验小学、凤泉区耿黄镇中心小学、凤泉区大块镇第一小学、高新区张八寨小学，开工建设红旗区公村小学、高新区振中街小学、红旗区平原小学、卫滨区高村路学校、牧野区荣校东路学校、凤泉区站前路中学。二是推进《新乡市城市中小学校幼儿园规划建设条例》的立法、实施和宣传工作。三是谋划启动第二轮扩充市区义务教育资源三年行动计划。
　　各县（市）以实施《“全面改薄”五年规划（2014—2018年）》和《扩充城镇义务教育资源五年规划（2014—2018年）》为重点，抬升底部学校，缩小城乡差距，着力促进县域城乡义务教育一体化改革发展。一是大力实施《“全面改薄”五年规划》，建好、办好农村学校，让农村学生在家门口就能够就读优质学校。年内新建、改扩建农村学校209所，投资1.7亿元，完成建筑面积11.9万平方米；投资3000万元，为200所学校配备教育设施设备及图书。二是落实《扩充城镇义务教育资源五年规划》，在县城多建学校、快建学校，努力缓解县城学位不足问题。年内新建、改扩建城镇学校13所，完成投资1.5亿元，新增学位1.1万个。三是完成农村义务教育阶段学校校舍维修改造资金项目，年内改造校舍面积82627平方米，完成投资12394万元。四是认真落实《河南省人民政府关于优化农村中小学校布局加强寄宿制学校建设全面提高教育质量和办学效益的意见》，今后5年,没有寄宿制小学或不能满足寄宿需求的乡镇,至少改扩建或新建1所~3所农村标准化寄宿制小学。
　　提高教育质量，不断扩大优质资源规模，要加强师资队伍建设，加强教学研究，推进改革创新，提升教育信息化水平。实现这一目标，今年我市将集中精力把校长教师队伍补强建强，认真做好教师公开招聘、免费师范生签约、特岗教师招聘工作，确保补充渠道畅通，配齐体音美和英语教师，优化招聘流程，把最适合做教师的优秀人才选拔、补充到教师队伍里来，逐步把教师队伍“补强”，努力让最优秀的人去培养更优秀的人；要以教师家访活动为切入点，引导广大教师联系群众、改进作风、关爱学生、端正师风，做到每学年内教师与家长见面率100%,教师参与率100%；要以“学分银行”为依托，完善全员培训制度，分类推进校长、教师培养模式改革，构建以校本研修为基础的“国培”“省培”“市培”“县培”“校培”五级研修体系；要关心校长、教师身心健康，给校长、老师“减压”；要尽快出台市长教育质量奖，加大对提高质量先进学校和优秀校长、教师的奖励力度，调动广大校长、教师的工作热情。同时，要开好教育质量大会，进一步树立正确的质量观；进一步深化多元合作办学，启动第二轮校长教师轮岗交流，促进城乡之间、校际之间师资均衡；认真开展教师资格认定服务工作，把好教师队伍入口关，提升教师队伍整体素质；扩大教育对外交流合作，不断开阔校长、教师视野。
　　强化主动作为，推进各类教育协调发展。以普及普惠为目标，促进学前教育健康发展。出台并实施《第三期学前教育三年行动计划》，新建、改扩建一批幼儿园；全面落实《3岁~6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向；开展幼儿园“手拉手”帮扶活动，帮扶70所薄弱幼儿园，惠及6000名幼儿；新增1所学前融合教育试点园；各县（市）、区分别创建一所省级示范性幼儿园。以提升质量为重点，加强普通高中教育教学；以能力提升为核心，强化中职学校特色建设；以规范管理为保障，保持民办学校教育本色；以校地合作为引领，主动服务驻新高校发展。出台《加强校地合作促进国家自主创新示范区建设的意见》，建立高校问题会商机制，支持驻新高校健康发展，促进校市合作、校企合作，为郑洛新国家自主创新示范区新乡片区建设提供人才支撑。
　　实施教育扶贫，切实保障教育机会公平。加强乡村教师队伍建设，保障农村教师工资按时足额发放,鼓励各地建立农村教师生活补助制度，年底前建成200套边远农村学校教师周转宿舍，逐步形成“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的激励机制,让农村教师“下得去、留得住、教得好”。选派城镇教师下乡支教，派出500名城镇教师到农村进行为期1年的支教，其中，选派98名优秀教师赴原阳县、封丘县进行“两区”支教，不断缩小城乡师资队伍差距。持续开展送教下乡活动。发挥名师、特级教师作用，结合县（市）、区需求，有计划组织中原名师工作室、市挂牌名师工作室和局属学校特级教师送教下乡不少于20批次，培训乡村中小学教师2200人以上。扎实开展贫困学生资助，年资助贫困生不少于9万人次，做到应助尽助；重点做好建档立卡家庭学生资助工作，不让一个孩子因贫困而辍学。实施农村义务教育贫困学生营养改善计划，落实补贴资金，着力改善贫困学生营养状况。落实城乡统一的义务教育经费保障政策,切实做好“两免一补”工作。保障特殊群体教育权利，立足于对残疾人保障义务教育、扩大职业教育和防止各类教育入学歧视，合理配置特殊教育资源，发展残疾人教育事业，加大特殊学校建设力度，推进学前教育融合发展，保障残疾人平等接受教育的权利。依规接收随迁子女入学，接收1万名进城务工人员随迁子女入学，做到“应入尽入、同城同待遇”。重点关注、关爱留守儿童。教育是陪伴的艺术，要动员广大教职工结对帮扶留守儿童，关心、照顾好无人监护和双亲在外的留守儿童，让他们从老师身上感受到父母般的关爱，从校园里感受到家一样的温暖。
　　推进全市教育事业科学发展，让百姓享受到更加公正公平的教育，需要坚强的制度保障、作风保障、管理保障。市委、市政府要求全市教育系统，要切实转变作风，推进各项工作落实到位，强化党的领导，持续深化党风廉政建设，加强教育宣传，主动营造良好发展氛围，强化规范管理，不断提升教育服务水平。
　　重视教育就是重视民生，重视教育就是重视未来，重视教育才能赢得未来。草木蔓发，春山可望。只要凝聚政府、社会、家庭多方合力，咬定既定目标，勇于担当，务实重干，久久为功，新乡的教育事业必定春光满满，“四个新乡”建设必定坚强有力、一路高歌。